Повстанческое движение против военной диктатуры генерала Викториано Уэрты развивалось и медленно централизовалось. Вскоре, 26 марта 1913 года на асьенде Гуадалупе в штате Коауила собрались представители различных повстанческих отрядов, которые согласовали программу борьбы против военно-диктаторского режима Уэрты. Эта программа вошла в историю как «план Гуадалупе».